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社區有了“大黨委” 居民有了“大家庭”
———示范區葡萄溝街道宜居園社區黨建工作紀實
2019年06月19日 作者:加帕爾 編輯:李艷芳 來源:吐魯番融媒中心

  【核心閱讀“你說你的,我干我的。”這是以往社區黨組織橫向協調過程中,和駐轄區單位之間溝通協調難的真實寫照。

  自成立社區“大黨委”以來,宜居園社區以黨建為引領,整合轄區服務資源,開展共駐共建活動,形成全覆蓋、廣吸納、強活力的基層黨建組織體系,打開了社區“共駐共建、共融共促”的新思路、新格局。

  如今,隨著社區“大黨委”的區域領導核心地位日漸突出,宜居園社區利用各單位優勢資源服務群眾、為群眾辦實事的能力也隨之增強,有力地夯實了黨在社區的執政基礎。


宜居園社區干部上門為轄區老人過生日。(資料圖) 通訊員 郭允蘭 攝

  今天這家下水道堵了、明天那家鄰里鬧糾紛……社區里需要協調的事兒千頭萬緒,光靠社區干部能一一兼顧嗎?

  “這個問題在以前肯定是棘手的事,但現在就好辦多了。”6月17日,說起社區推行“大黨委”的好處,示范區葡萄溝街道宜居園社區第一書記、社區黨支部書記胡衛國自信地說“:別看我們是個‘小社區’,自從有了‘大黨委’,大家一起協商溝通、參與社區建設管理,社區的事好辦多了。”

  胡衛國所說的小社區“大黨委”到底是怎么運行的?又是如何發揮作用的呢?

  城市黨建+社區“大黨委”+“紅色聯盟”由“獨角戲”成為“大合唱”

  “你說你的,我干我的。”這是以往社區黨組織橫向協調過程中,和駐轄區單位之間溝通協調難的真實寫照。

  胡衛國告訴記者,在社區基層工作中,社區與駐轄區單位在黨的組織上互不隸屬、行政上互不關聯、管理上條塊分割,使得社區黨建工作與駐轄區單位黨建工作呈現出“工作協調溝通難、服務資源優勢互補難、在職黨員在社區作用發揮難”的“三難問題”。

  建立社區“大黨委”,就是在不改變駐轄區單位黨組織隸屬關系的基礎上,以社區黨組織為核心,由機關企事業單位、非公有制經濟和社會組織等各類駐轄區單位黨組織組成的“大黨委”。社區“大黨委”體制打破了社區和區域黨建組織體系不完善、力量和資源不充足等難題,完善了社區服務體系和居民自治機制。宜居園社區“大黨委”的成立,進一步強化了社區黨組織在城市基層黨建中的核心組織作用,通過整合轄區服務資源、促進協調溝通,打開了社區“共駐共建、共融共促”的新思路、新格局。

  今年年初以來,宜居園社區以“大黨委”的成立為新起點,由社區黨組織牽頭,與駐轄區各級黨組織、婦聯、工會、共青團、新型非公有制企業黨組織共同打造了一個“服務平臺”,讓黨組織充分發揮組織優勢,更好地服務社區居民,推動社區城區黨建由原來的“獨角戲”成為“大合唱”。

  目前,宜居園社區“大黨委”通過開展“我為轄區居民辦點事”“為社區增光、為黨旗添彩”為內容的主題實踐活動和“三帶兩包一承諾”(帶好家庭、帶好鄰居、帶好樓棟,包文明、包和諧,向黨員群眾公開承諾)、“三亮三定”(亮黨員身份、亮黨員職責、亮服務對象,定活動內容、定活動時間、定活動制度)等活動,豐富了黨員實踐載體。同時,廣泛為民辦好事實事,增強了黨組織的凝聚力和向心力。

  城市黨建+社區“大黨委”+責任網格從“客人”變成了“主人”

  習近平總書記指出,黨的工作最堅實的力量支撐在基層,基層社會治理,離不開黨的領導和黨建工作。

  “黨建統領一根紅線貫穿始終,黨建抓實了就是生產力,抓細了就是凝聚力,抓強了就是戰斗力。”胡衛國說。

  打造共建共治共享的社會治理格局,是宜居園社區社會綜合治理理念的升華。與以往黨建工作不同,社區“大黨委”采取駐轄區單位責任網格化管理的方法,對區域性黨的建設、社區建設、民生改善等各項工作,在進行共同研究和協商的基礎上,將整個社區劃分為8個責任網格,讓轄區的各支力量從“客人”變成了“主人”,激發各單位黨員的責任感和使命感。

  目前,宜居園社區將區域化黨建平臺的32個成員單位、63個黨支部,通過規范化的制度保障,形成了以社區黨組織為基礎、其他基層黨組織為結點的網絡化體系。同時,充分調動工會、婦聯、團委、兩新組織,夯實了社區“大黨委”的基礎,為推動區域化黨建工作提供了堅實的基礎和強有力的保障。為更好地發揮駐轄區單位責任網格的作用,宜居園社區“大黨委”還建立了服務承諾制、定期例會制、結對幫扶制、聯誼活動制、聯絡溝通制五項長效機制。

  如今,宜居園社區每個網格的駐轄區黨支部、婦聯、共青團、工會、新型非公有制企業及群眾組織,就是一座座堅強的戰斗堡壘和服務體系,進一步擴大了社區的服務能力和資源共享力度,形成了“人在格中行、事在格中辦”的社會綜合治理新局面。

  “現在,社區工作人手不足,就集‘大黨委’之力;社區有發展之需,就集‘大黨委’之智;社區服務需求增加,就拓展‘大黨委’服務功能。小社區‘大黨委’,探索出了一條新時期城市基層治理的新路子。”胡衛國自豪地說。

  城市黨建+社區“大黨委”+機構職責變“漠不關心”到“心甘情愿”

  宜居園社區成立于2016年,目前共有各族居民2039戶5880人。在社區工作人員少、資源不充足等情況下,如何更好地服務群眾成為亟需解決的一個難題。

  民心所向,政之所行。宜居園社區的破題之道就是——以居民需求為根本坐標,以社區“大黨委”智慧破題社區治理難題。

  胡衛國說,社區“大黨委”的本質就是“大服務”,服務于居民、社區、公共單位的“大民生”。要通過一件件看得見、摸得著的實事,提高干部群眾的幸福感和獲得感。

  今年以來,宜居園社區“大黨委”以“整合資源、強化服務”為重點,積極引導轄區單位與社區簽訂共建協議書,大事小事共協商。每季度至少召開一次“大黨委”會議,建立需求清單、資源清單、項目清單,對標清單開展雙向認領、雙向服務,實現社區與駐轄區單位信息共享。搭建起駐轄區單位與社區之間順暢的共建共治共享橋梁,切實落實雙向責任和義務清單,實現黨建等項目的資源整合。

  隨著社區“大黨委”的區域領導核心地位日漸突出,社區利用各單位優勢資源服務群眾、為群眾辦實事的能力也隨之增強。如今,駐轄區單位變“漠不關心”為“熱情參與”,變“帶著情面”辦事到“心甘情愿”做事,進一步提升了社區的服務能力,有力地夯實了黨在社區的執政基礎。

  “眾人拾柴火焰高,有了社區‘大黨委’后,力量大了,資源多了,服務強了。現在只要是群眾需要的,我們都盡力做到,社區影響力提升了,逐漸形成了一個和諧文明的‘大家庭’。”胡衛國說。

 

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